Deset godina: Zablude i istine o Radnoj grupi MUP-a za 24 sporne privatizacije ko

Ovo je esej o vladavini prava u Srbiji i radni materijal za diskusiju o zabludama i istinama o Radnoj grupi MUP-a za 24 sporne privatizacije, napisan povodom deset godina od njenog osnivanja

Objavljeno 09.12.2022.
FavoriteLoadingDodaj u omiljene 11 mins

Svaka se je u Srbiji vlast, dok to nije postala, zaricala da će joj temeljno načelo vladavine biti pravo. Obično je bivalo suprotno. Oni koji su najviše prava obećali, najmanje su ga dali. Kako je jedna ceduljica srušila MUP, Kareja, 2021.

Šta nam je prihvatljivije, zabluda ili istina?

Nema bolje budućnosti, bez istine o prošlosti, koliko god da je gorka.

Svaka, pa i ova priča o Radnoj grupi priča je o političkoj korupciji. Neizbežna je to tema kojom se svakodnevno bavi najšira javnost. Nikoga ne ostavlja ravnodušnim. Čini se i da nema ko nije stručan da o njoj svoje mišljenje iznese. U moru takvog interesovanja eksperata svih vrsta i formata, jedan događaj, praktično jedan multidimenzijalni društveni fenomen ostao je nedovoljno istražen. Shodno tome i u široj i u užoj javnosti potpuno je zaboravljen. Njegovo je ime: Radna grupa.

– Zašto bi trebalo da je pamtimo? Uostalom zašto da se vraćamo u prošlost i na nešto što je završena priča? Zar kao društvo ne treba da budemo okrenuti ka budućnosti?

– Baš zbog toga, zbog budućnosti. Ona neće biti bolja dok kao društvo ne popravimo loše učinjeno u prošlosti. Ako neko pita da li to možemo, neka zameni pitanjem da li to želimo?

Cilj istraživanje je da podstakne na razmišljanje. Zanima li nas šta nam se dešava i kako to vidimo? Da bismo to saznali iz duboke tame na svetlost dana vraćamo zaboravljenu Radnu grupu. Razmotrićemo simbolični broj 24 zabluda i istina o njoj. Pođimo od odgovora na pitanje „Šta je to Radna grupa?”.

1. Radna grupa je organizaciona forma Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) koja sprovodi redovne aktivnosti na osnovu strateških i planskih dokumenata – zabluda.

Organizaciona šema MUP-a ne poznaje Radnu grupu kao organizacionu celinu. Ona nije ničim planirana – istina.

Radna grupa je neformalno operativno telo kakvih je u MUP-u ne mali broj. Precizniji naziv je operativna radna grupa, jer je čine operativni radnici. Kao direktni izvršioci angažovani su na vanredno nastaloj bezbednosnoj pojavi ili događaju. Najvažnija je za ubistva novinara, zatim za nasilje nad ženama, za saradnju sa policijskim sindikatima, za izradu izmena i dopuna Zakona o policiji; zatim radna grupa bivših – neintegrisanih pripadnika MUP-a sa Kosova i Metohije. Početak 2012. godine obeležila je radna grupa malo dužeg naziva koja je trebala da za desetak dana sačini izveštaj o poslovanju tada uhapšene braće Zvonka i Žarka Veselinovića iz Kosovske Mitrovice sa preduzećima i biznismenima iz uže Srbije.

Među osnovanim radnim grupama uočavamo i jednu neosnovanu, ali spominjanu u vezi sa proverama u Javnom preduzeću (JP) „Srbijagas”. Za tu nepostojeću radnu grupu možemo da kažemo da je praktično iznuđena aktivnošću „Topličkog centra za demokratiju i ljudska prava”. Naime, navedena organizacija civilnog društva u to vreme podnela je krivičnu prijavu u vezi sa poslovanjem navedenog JP. Na kasnije uporno interesovanje o ishodu prijave, Više javno tužilaštvo u Novom Sadu, podnosiocu prijave dopisom odgovara sledeće:

Ministarstvo unutrašnjih poslova formiralo je radnu grupu za ispitivanje zloupotreba u Javnom preduzeću „Srbijagas”

Takva tvrdnja nadležnog državnog organa nije tačna. Autoru je to poznato. Sa nekoliko drugih članova Radne grupe, sve provere u to vreme lično je preduzimao, bez da je na bilo koji način došlo do formiranja nove posebne radne grupe. Inače, trebalo je da bude formirana i to sa sto operativaca!?

2. Radna grupa bila je normativno-pravno uređena – zabluda.

Radna grupa zakonski je neutemeljena. Nijedan operativni radnik nije imao rešenje, ni bilo koji radno-pravni dokument o tom statusu – istina.

Iako skoro do savršenstva normativno-pravno uređeno, Ministarstvo unutrašnjih poslova nema zakonskog utemeljenja za formiranje Radne grupe. Osnovana je političkom voljom nove vlasti. Preciznije rečeno, samo većeg dela vlasti koji tada čini politička stranka – SNS. Njen koalicioni partner, s obzirom na svoj dotadašnji četvorogodišnji vladajući staž i sve izazove koje vlast u Srbiji pruža, nije imao razloga da iskreno podrži borbu protiv političke korupcije. Pretila je opasnost da time na neki način podrži borbu protiv sebe.

Radna grupa osnovana je zakonski neutemeljenim usmenim nalogom. Zakon o policiji ne poznaje takav oblik organizovanja. Radno-pravno regulisanje koje Zakon poznaje  izbegnuto je. Da li je to bilo slučajno ili namerno? Onaj ko u zemlji Srbiji zna da sabere dva i dva, taj zna odgovor na pitanje. Oni koji znaju nešto teorije organizovanog kriminaliteta znaju da kod političke korupcije nema ničeg slučajnog ni spontanog, sve je smišljeno, proračunato i dogovoreno. Njeni zakoni, iako nepisani, poštuju se striktno, za razliku od pisanih zakona koji se, kad god je to potrebno, primenjuju selektivno.

3. Radna grupa je mogla da bude formirana samo od beogradskih operativaca – zabluda.

U Beogradu nema stotinu operativaca profila kakav je potreban za Radnu grupu – istina.

Nakon dve godine od osnivanja postaviće se u delu javnosti (nažalost, nedovoljno informisane) pitanje:

– Zar se u Beogradu nije moglo naći sto operativaca, nego su morali da se dovode iz cele Srbije?

– Nije!

Koliko god to bilo neverovatno, istinito je. Predmet Radne grupe nužno iziskuje uskospecijalizovanu vrstu policijskih službenika – operativaca privrednog kriminaliteta sa stručnim znanjem, posebnim iskustvom, dokazanim visokim profesionalnim sposobnostima i bez sumnje u pogledu integriteta. Takvih je u Srbiji malo. Izvinite, pogrešili smo, takvih je u Srbiji izuzetno malo. Navedeni parametri bitno smanjuju krug onih koji mogu da ih ispune.  Ukoliko bi Policijska uprava za grad Beograd i SBPOK  dali traženi broj operativaca, ostali bi bez kvalitetnih operativnih radnika te specijalnosti. Veliko je pitanje da li u Beogradu u svim službama koje se bave privrednim kriminalitetom uopšte ima stotinu takvih ljudi. Naše subjektivno mišljenje je negativno. Ovde ima mesta i pitanju da li je možda neko želeo da izbegne vruć krompir što su tada bile sporne privatizacije.

Bilo kako bilo, teret je i ovaj put pao na provinciju. Radnu grupu činili su operativci privrednog kriminaliteta iz područnih policijskih uprava i lokalnih policijskih stanica. Subotica, Kikinda, Sombor, Novi Sad, Zrenjanin, Šabac, Loznica, Kraljevo, Čačak, Niš, Kruševac, Kragujevac, Smederevo i Pančevo dali su svoje timove, kao i Policijska uprava za Grad Beograd i SBPOK. Radnoj grupi bio je priključen deo vrhunskih operativaca iz sedišta MUP-a poznatih po nazivu „Bankari”.

Za sumnjive privatizacije bio je zaduženo petnaestak timova. Koji su uglavnom imali po četiri operativca. Izbor policijskih uprava obavljen je na osnovu sedišta preduzeća čija je privatizacija sporna. Provere privatizovanih preduzeća u većini slučajeva već su bile započete, Radna grupa ih je nastavila. Tim br. 11 (PU Pančevo i PU Čačak) nastavio je sa proveravanjem privatizacije Azotare Pančevo, ali i sa drugim ranije započetim a opstruisanim proverama u vezi sa njom.

* * *

Ovaj tekst deo je knjižice koja predstavlja nastavak edicije započete naslovom Oči u oči sa političkom korupcijom. Između njih nalazi se knjižica koja će, ako Bog da a dobri ljudi pomognu da se objavi, imati naslov Žmureći sa političkom korupcijom.

Vreme je da se setimo dana kada smo kao društvo imali šansu da ojačamo vladavinu prava. Radna grupa MUP-a za 24 sporne privatizacije osnovana je 4. septembra 2012. Šta se dešavalo u proteklih deset godina? Desilo se i još uvek se dešava, suprotno očekivanjima. Politička korupcija i zloupotrebljena politička moć razvili su se gotovo do savršenstva, bacajući senku na događaj koji je trebalo da bude kamen temeljac za Srbiju bez kriminaliteta.

Oni kojima ovaj tekst neće prijati, a takvih će biti, slobodno mogu da shodno svom poimanju vladavine prava zamene mesta vrednosnim stavovima zabluda / istina.

Nadajući se da će nas ova knjižica bar za malo približiti vremenu u kome će od otkrivanja političke korupcije strepeti oni koji su je počinili, a ne oni koji su je otkrili.

Autor

U utorak, 13. decembra: Radna grupa je jača od političke korupcije: Zabluda

Ostavi komentar

  • (not be published)