Četvrta izmena Programa poslovanja Javno-komunalnog preduzeća „Higijena” za ovu godinu podrazumeva dodatnih 30 miliona dinara iz budžeta Grada Pančeva. Istovremeno, troškovi angažovanja radnika preko agencija rastu na 120 miliona dinara, dok je prošle godine realizovana tek trećina planiranih investicija.
Ako se prati poslovanje ovog javnog preduzeća, nije bilo sumnje da će ove godine imati i četvrtu izmenu programa. Toliko puta menjati plan poslovanja jednog javnog preduzeća nije nikakva fleksibilnost, već otvara ozbiljno pitanje odgovornosti prema novcu građana. Pogotovo kada je reč o preduzeću koje je u Pančevu postalo simbol stranačkog uhlebljenja.
Šta je suština ove izmene?
Grad Pančevo izdvaja dodatnih 30 miliona dinara za održavanje čistoće na javnim površinama. Tako ukupna sredstva iz gradskog budžeta za ovu namenu rastu sa 206,5 na 236,5 miliona dinara.
Međutim, kada se pogledaju finansijski prilozi uz program poslovanja, vidi se da se istovremeno za 27,27 miliona dinara povećava planirani trošak usluga agencija za ustupanje ljudskih resursa. Taj trošak raste sa 92,8 na čak 120,07 miliona dinara.
Drugim rečima, dok Grad izdvaja dodatni novac za čistoću, gotovo isti iznos bez PDV-a pojavljuje se kao dodatni trošak angažovanja radnika preko agencija. To ne dokazuje da je svaki dinar direktno prosleđen agencijama, ali jasno pokazuje gde se povećava rashod.
Zašto radnike koji svakodnevno čiste grad angažujemo preko posrednika umesto da gradimo stabilan sistem u samom javnom preduzeću?
Planirani broj zaposlenih na kraju godine smanjen je sa 316 u 2023. na 286 u 2026. godini. Istovremeno, trošak agencijskog angažovanja raste na više od 120 miliona dinara.
Zašto radnici koji obavljaju osnovnu komunalnu delatnost ne bi imali mogućnost da budu direktno zaposleni u „Higijeni”, sa stabilnijim radnim odnosima i pravima koja iz njih proizlaze? Zašto građani plaćaju posredničke usluge umesto da se novac usmeri na ljude i unapređenje komunalnih usluga?
Ovakav model otvara i ozbiljno pitanje položaja radnika. Kada njihov radni angažman zavisi od posrednika i produžavanja ugovora, oni su u nesigurnijem položaju. U sredini u kojoj su stranačko zapošljavanje i politički pritisci deo javnog života ne možemo zanemariti ni rizik da takva zavisnost postane sredstvo političke kontrole.
Problem nije samo u tome koliko novca „Higijena” troši već i u tome kakve rezultate građani i građanke za taj novac dobijaju.
Planirani poslovni prihodi veći od milijarde, a neto dobit?
Prema zvaničnom programu poslovanja, „Higijena” u 2026. godini planira poslovne prihode od 1,025 milijardi dinara. A planirana neto dobit na kraju godine iznosi svega 6.000 dinara.
Dakle, preduzeće sa više od milijardu dinara planiranih poslovnih prihoda završava godinu sa gotovo nultim neto rezultatom, dok iz gradskog budžeta dobija stotine miliona dinara.
A šta građani vide na terenu? Prepune i polomljene kontejnere i kante, mini-deponije na obodima grada i u naseljenim mestima, prašnjave i zapuštene ulice.
Za šta onda građani i građanke Pančeva plaćaju dodatnih 30 miliona dinara, za čistiji grad ili za još veće troškove posredničkih agencija?
Zabrinjava i podatak o investicijama. U 2025. godini bilo je planirano 72,9 miliona dinara, ali je realizovano svega 24,7 miliona – približno trećina plana. Za 2026. godinu se ponovo planira 82,9 miliona dinara investicija.
Pre nego što usvojimo nove planove, građani i građanke zaslužuju odgovor na jednostavno pitanje: šta je od prošlogodišnjih investicija zaista urađeno i na osnovu čega očekujemo da će ovogodišnji plan biti realizovan?
Potrebno je drastično smanjiti prakse oslanjanja na agencije za ustupanje radne snage tamo gde je opravdano i moguće direktno zapošljavanje operativnih radnika. Potrebno je izvršiti potpunu reviziju i kontrolu ugovora sa eksternim agencijama.